Sectorul cultural a cerut respect. Iata raspunsul

Dorim sa va multumim tuturor celor care ati semnat scrisoarea deschisa “Cerem respect! Sectorul cultural nu poate fi ignorat de Guvernul Romaniei” si celor care ati trimis mesaje de sustinere si incurajare. Ne bucuram de asemenea de organizarea flashmobului “Ati zidit cultura vie!” la Bucuresti si la Cluj-Napoca. In urma acestei actiuni publice, coroborate cu depunerea Scrisorii deschise cu o zi inainte, cei prezenti la evenimentul de la Bucuresti din fata Ministerului Finantelor Publice au fost invitati la o intalnire consultativa cu reprezentanti ai MFP. Intalnirea a avut loc joi, 6 septembrie, la sediul MFP. Din partea protestatarilor au participat Raluca Pop (facilitator cultural si membru CSCI), Alexandra Pirici (coregrafa) si Vasile Ernu (scriitor si coordonator Criticatac).

CSCI, ca initiator al demersului cu privire la Ordonanta de Guvern despre fondurile Loteriei pentru AFCN si a scrisorii deschise “Cerem respect! Sectorul cultural nu poate fi ignorat de Guvernul Romaniei” si participanti la intalnirea cu reprezentanti ai MFP, emite urmatorul punct de vedere:

Cu privire la raspunsul Ministerului Culturii si Patrimoniului National din 5 septembrie 2012 si publicat pe situl MCPN la adresa: http://www.cultura.ro/articol/415

–        solicitam publicarea pe situl MCPN a scrisorii trimise către Ministerul Finaţelor Publice, în atenţia domnului Viceprim-ministru Florian Georgescu, înregistrată cu nr. 4278/13 august 2012. In lipsa unei analize de impact si a unei minime evaluari a consecintelor Ordonantei prezente in Nota de fundamentare, aceasta scrisoare reprezinta singura contributie din zona administratiei publice din cultura si este nevoie ca sectorul cultural sa stie ce pozitie au adoptat cei care asigura dezvoltarea strategica a culturii in Romania: Ministerul Culturii si Patrimoniului National;

–        consideram invocarea Regulamentului (CE) 2223/96 al Consiliului din 25 iunie 1996 publicat în JO L310, 30 noiembrie 1996, p. 1. drept insufienta si inoportuna. In primul rand, este vorba de un “regulament” (deci nu o „directiva”, cum amintise domnul ministru Hasotti), iar acest gen de document „generează dispoziţii care intră imediat în vigoare în toate statele membre, la fel ca şi legislaţia naţională, fără să fie nevoie de o intervenţie din partea autorităţilor naţionale”. De altfel, se poate citi chiar in Art.1, paragraful 3 din acest document ca „prezentul regulament nu obligă nici unul dintre statele membre să utilizeze SEC 95 la întocmirea conturilor în scopuri proprii”. Mai mult decat atat, anul regulamentului – 1996 – este la 11 ani distanta de intrarea noastra in UE si la 12 ani distanta de introducerea prevederii conform careia veniturile Loteriei erau directionate catre AFCN. Cu alte cuvinte, invocarea regulamentului pentru actuala Ordonanta de Guvern nu poate fi acceptata ca baza legala si justificare a acesteia;

–        cu privire la precizarea: “pentru bugetul anului 2014, MCPN va propune un amendament prin care finanţarea Fondului Cultural Naţional să fie în echivalentul sumei alocate în 2013, indexată cu indecele de inflaţie.”, solicitam MCPN sa faca acest demers plecand de la media aritmetica a veniturilor virate de Loterie in 2010, 2011, 2012, indexata cu indicele inflatiei”, aceste sume fiind deja cunoscute si permitand un grad de previzibilitate al finantarilor.

Cu privire la rezultatele intalnirii cu reprezentantii Ministerului Finantelor Publice:

–        Observam ca avizarea Ordonantei de Guvern, inclusiv publicarea sa in Monitorul Oficial (despre care am fost informati la intalnire) inainte de termenul de 30 de zile de la lansarea proiectului de act normativ in dezbatere publica contravine Legii 52/2003 privind transparenta procesului decizional in administratia publica. Atitudinea generala pare a fi ca aceste reglementari sunt niste detalii, niste banale formalitati;

–        Apreciem informatia ca MFP a cerut in etapa de redactare a proiectului de act normativ o opinie din partea MCPN si ca a primit aviz din partea MCPN pentru Ordonanta de Guvern in aceasta forma. Consideram iresponsabil din partea MCPN ca a asigurat MFP ca situatia AFCN permite ca 2% din veniturile Loteriei sa nu mai fie virate catre AFCN, fara a consulta AFCN si fara a asigura o solutie clara de finantare alternativa pentru proiectele culturale si editoriale, avand la baza garantii ferme pentru previzibilitatea fondurilor;

–        Consideram inoportuna sugestia MFP ca beneficiarii AFCN si administratia AFCN sa realizeze o analiza de impact a Ordonantei asupra finantarilor pentru cultura, in conditiile in care acest lucru trebuia facut de catre initiatorii proiectului de act normativ in fundamentarea proiectului sau de catre MCPN inainte de a aviza Ordonanta.

–        Consideram ca AFCN trebuie sa reactioneze public la situatia creata prin aplicarea Ordonantei in cauza, comunicand public care va fi impactul Ordonantei asupra finantarilor publice pentru cultura si sa propuna solutiile sale pentru colectarea de venituri din alte surse;

–        Consideram regretabila lipsa oricarui comentariu din partea reprezentantilor MFP atunci cand, in cadrul intalnirii, am mentionat lipsa de consultare si informare a operatorilor culturali si omisiunea precizarii nevoii de a realiza acestea in Nota de fundamentare a Ordonantei;

–        Consideram drept improprie justificarea Ordonantei de Guvern de catre reprezentantii MFP printr-o asa-numita „politica publica” a Guvernului Romaniei de a elimina mecanismele de transfer direct al banilor din venituri publice intre bugetele institutiilor publice, in favoarea unei centralizari a tuturor veniturilor la bugetul de stat, pentru a fi apoi redistribuite. Disciplina bugetara si transparenta sunt cel mult principii ale bunei guvernari, si nu o politica publica in sine, iar aceste deziderate pot fi realizate si altfel decat printr-o centralizare a tuturor veniturilor publice (deci si a controlului) la bugetul de stat. Fara a intra intr-o dezbatere despre politicile fiscale ale Romaniei, consideram ca aceasta abordare nu poate justifica insa sine orice masura, mai ales cand initiatorii nu propun masuri compensatorii clare pentru institutiile si sectoarele afectate;

–        Apreciem disponibilitatea MFP de a facilita comunicarea cu ANAF pentru a evalua celelalte parghii de finantare la AFCN si a le face mai eficiente. Inaintam o cerere catre AFCN de a prelua aceasta comunicare si a demara aceasta initiativa, la care CSCI se poate alatura ulterior;

–        Apreciem disponibilitatea MFP catre o viitoare consultare pentru a gandi facilitati si sisteme permisive pentru desfasurarea actului artistic in regim privat non-profit si ca artist independent in Romania.

In final, solicitam ca pe viitor CSCI sa fie informat din oficiu, conform legislatiei in vigoare, atunci cand sunt publicate in dezbatere publica proiecte de act normative care afecteaza finantarea pentru sectorul cultural din Romania – privat, privat-non profit sau public – cat si atunci cand sunt propuse masuri fiscale care afecteaza activitatea artistilor independenti, persoane fizice sau persoane fizice autorizate. Consideram ca eventualele modificari  ale legislatiei actuale privind modul de finantare al proiectelor culturale trebuie sa fie realizate conform legii 52/2003 privind consultarea publica cu operatorii culturali si artistii implicati in derularea proiectelor culturale in Romania.

Biroul de Coordonare a Coalitiei Sectorului Cultural Independent

10 septembrie 2012

Anunțuri

Raspunsul primit de la MCPN la Scrisoarea deschisa „Cerem respect! Sectorul cultural nu poate fi ignorat de Guvernul Romaniei”

Adresa primita de la Biroul de Presa al Ministerului Culturii si Patrimoniului National miercuri, 5 septembrie 2012

Stimate Domn/Doamna,

În legătură cu Scrisoarea deschisă semnată de membrii Cultural Independent în data de 3 septembrie, facem următoarele precizări:

1.     Vă aducem la cunoştinţă faptul că Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional a emis puncte de vedere pe această temă către instituţiile implicate. Menţionăm aici adresa transmisă către Ministerul Finaţelor Publice, în atenţia domnului Viceprim-ministru Florian Georgescu, înregistrată cu nr. 4278/13 august 2012.

2.     Referitor la solicitarea adresată în punctul 2 al scrisorii, vă facem cunoscut numărul actului invocat: Regulamentul (CE) 2223/96 al Consiliului din 25 iunie 1996 publicat în JO L310, 30 noiembrie 1996, p. 1.

3.     Precizăm că Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional a avizat proiectul de Ordonanţă, care prevedecă, pentru anul 2013 finanţarea AFCN nu este afectată în niciun fel şi beneficiază de încasările de la Compania Loteria Română. Pentru bugetul anului 2014, MCPNva propune un amendament prin care finanţarea Fondului CulturalNaţional să fie în echivalentul sumei alocate în 2013, indexată cu indecele de inflaţie.

Biroul de presă
Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional

COMUNICAT DE PRESĂ: Ati zidit cultura vie!

Image

Pentru a atrage atenția asupra situației grave în care se află în prezent cultura în România, marți, 4 septembrie la ora 13.00 va avea loc un flashmob cu mesajul AȚI ZIDIT CULTURA VIE. Acțiunea va avea loc în fața Ministerului Finanțelor Publice din București pe latura dinspre Piața Constituției, zona străzii Apolodor.

Într-un interviu, Sergiu Celibidache afirma: cultura nu este altceva decât drumul către libertate. Cultura a fost – şi este – pentru societatea românească, unul din modurile de a prezerva dreptul la liberă exprimare, atitudinea critică şi asumarea diferitelor viziuni asupra lumii, atât în vremea dictaturii comuniste, cât şi în vremurile tulburi şi incoerente ale chinuitei şi originalei democraţii româneşti de după 1989.

De 23 de ani încoace, cultura a fost marginalizată de cercurile puterii, indiferent de partidul sau partidele aflate la conducere. Tăierile sistematice de buget, încercările de a înregimenta politic intelectualitatea sau, dimpotrivă, de a-i închide gura, promovarea non-valorilor şi a foştilor poeţi de curte ai dictaturii Ceauşescu – toate acestea au reprezentat intervenţii brutale în viaţa unei culturi româneşti vii şi moderne, care a încercat din răsputeri să se ridice la nivelul culturii europene şi mondiale. În ciuda acestui constant sabotaj, sectorul cultural independent a reuşit să devină performant şi să reprezinte una din puţinele cărţi de vizită valabile ale României.

Iată, însă, că sabotajul clasei politice la adresa culturii continuă. Recentele tăieri de buget ale ICR şi AFCN, precum şi preconizata dispariţie a TVR Cultural sunt semnale grave că noul guvern USL înţelege şi mai puţin din importanţa culturii decât precedentele guverne PDL. Mai mult decât atât, aflăm că, potrivit ultimei rectificări bugetare, bugetul SRI este mai mare decat bugetul Ministerului Culturii si Patrimoniului National, iar bugetele SIE, SRI, STS şi SPP au depăşit bugetul Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri. Cu alte cuvinte, guvernul României este mai preocupat să-şi „observe” cetăţenii, decât să le ofere educaţie. Vom cheltui mai mult pe scuturi, bastoane şi echipament de interceptare telefonică, decât pe săli de teatru, proiecte culturale şi turnee în străinătate. Având în vedere toate acestea, ne întrebăm cât va mai dura până când statul român va trimite un detaşament de luptă anti-teroristă să ne reprezinte la Salonul de Carte de la Paris?…

Avertizăm guvernul României că vremea ignoranţei a trecut. La fel şi vremurile în care artiştii se refugiau din calea sistemului şi preferau să-l ironizeze pe la colţuri. Mulţi dintre noi au fost în stradă în ianuarie 2012, şi ştiu ce înseamnă solidaritatea socială. Ştiu ce înseamnă forţa unui cântec, a unui poem sau a unei piese de teatru. Sectorul cultural independent e altceva decât sectorul „culturii oficiale”. Noi nu performăm la sindrofiile clasei politice, însă ştim foarte bine să performăm în stradă!…

Modalitatea de finanțare nu trebuie să determine îngrădirea posibilității de a finanța proiectele culturale și să reducă din calitatea și numărul acestora. Cerem guvernului atât revenirea bugetelor AFCN şi ICR la sumele iniţiale, cât şi suplimentarea bugetului Ministerului Culturii cu minim 2%, procent redus la ultima rectificare bugetară.

UPDATE situatia Ordonantei despre fondurile Loteriei pentru cultura: am depus scrisoarea deschisa impreuna cu semnaturile voastre

SCRISOARE DESCHISA

 

IN ATENTIA

Ministerului Finantelor Publice

Ministerului Culturii si Patrimoniului National

Administratiei Fondului Cultural National

Secretariatului General al Guvernului

Comisiei de Cultura, Arte si Mijloace de informare in masa a Senatului

Comisiei de Cultura, Arte si Mijloace de informare in masa a Camerei Deputatilor


Cerem respect! Sectorul cultural nu poate fi ignorat de Guvernul Romaniei

Bucuresti, 31 august 2012 

Printr-un proiect de Ordonanta de Guvern intrat in dezbatere publica in data de 8 august 2012, Ministerul Finanţelor Publice (MFP) propune ca Loteria Romana sa nu mai vireze 2% din incasari catre Administraţia Fondului Cultural Naţional (AFCN). Prevederea care se doreste acum abrogata a fost introdusa cu dificultate in 2008 ca modificare la Ordonanţa Guvernului nr. 51/1998 privind imbunataţirea sistemului de finanţare a programelor şi proiectelor culturale. Conform AFCN, banii de la Loterie au asigurat pana in prezent peste 95% din totalul bugetului pentru finanţarea proiectelor culturale şi a celor editoriale. Practic, noua propunere va reduce banii pentru cultura de care dispune AFCN la sub 5% din bugetul actual.

Proiectul de act normativ a fost publicat pe 8 august 2012 pe situl MFP la pachet cu alte masuri sub numeleOrdonanţa privind reglementarea unor masuri fiscal – bugetare. Au fost alocate 10 zile, minimul legal pentru primirea propunerilor, sugestiilor si pentru a cere organizarea unei dezbateri publice, dar nimeni nu a facut-o. In ciuda impactului major pe care aceasta modificare il va avea asupra finanţarilor publice pentru cultura in Romania, nici Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional (MCPN), nici AFCN nu au emis puncte de vedere publice. In acelaşi timp, sectorul cultural a aflat prea tarziu despre aceasta propunere, deşi Legea 52/2003 prevede informarea din oficiu a actorilor activi din mediul privat non-profit care opereaza in domeniul de activitate vizat. Nota de fundamentare ce insoţeşte Ordonanţa prevede doar o justificare formala a propunerii, care reflecta lipsa totala de consideraţie cu privire la impactul deciziei luate.

Bugetul AFCN pentru proiecte editoriale a fost in 2010 de 1.890.000 lei, iar pentru proiecte culturale de 1.900.000 lei. In 2011, pentru proiecte editoriale au fost alocaţi 3.407.000 lei, iar pentru proiecte culturale au fost investiţi 4.500.000 lei. Fara finanţarea Loteriei Naţionale, care contribuie consistent la finanţarile disponbile, situaţia AFCN şi a proiectelor culturale desfaşurate in regim privat non-profit devine incerta. Cu aproape 8 milioane de lei, in 2011, AFCN a finanţat sute de proiecte culturale şi editoriale şi a reprezentat singurul finanţator public roman profesionist al culturii private non-profit din Romania pentru proiectele desfaşurate in ţara.

La nivel european, inca din 2002, o parte importanta a veniturilor Loteriilor Nationale este folosita pentru finantarea culturii, in tari precum Danemarca, Finlanda, Suedia, Norvegia, Marea Britanie, Germania, Italia, Irlanda, Belgia, Bulgaria, Croatia, Polonia, Ungaria, si altele, cu contributii la finantarea culturii in procente cuprinse intre 10-60% din banii Loteriei. In acest context, decizia Guvernului Romaniei de a modifica printr-o ordonanta de urgenta finantarea oferita de catre Loteria Romana Fondului Cultural National este contrara practicilor europene din domeniu.

Tinand cont de cele de mai sus, subsemnaţii, profund ingrijorati de felul in care Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Culturii si Patrimoniului National au derulat procedura de trecere a proiectului legislativ din etapa de elaborare la cea de avizare si in final aprobare, solicitam urmatoarele:

1. Consideram absolut necesar ca MCPN, conducerea AFCN si Consiliul AFCN sa işi asume o poziţie publica fata de proiectul de act normativ. Pozitia publica nu poate fi redusa la o serie de comentarii si interviuri acordate presei, ci trebuie sa se concretize in puncte de vedere formalizate, asumate institutional, publicate pe situl institutiei si trimise Ministerului Finantelor Publice ca raspuns la proiectul de Ordonanta de Guvern in discutie.

2. Consideram invocarea directivei europene ca argument pentru avizarea masurii de catre ministrul Puiu Hasotti drept insuficienta in conditiile in care (1) acest argument nu este prezentat in Nota de fundamentare a Ordonantei de Guvern, care de altfel semnaleaza la sectiunile „Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitara in cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare” si „Masuri normative necesare aplicarii directe a actelor normative comunitare” ca NU ESTE CAZUL si (2) nu sunt oferite informatii complete despre continutul acestei directive, inclusiv date care sa faca posibila identificarea acestei (numar, data publicarii in JO al Uniunii Europene). Solicitam pe aceasta cale oferirea acestor informatii in cel mai scurt posibil de catre Ministerul Culturii si Patrimoniului National, pentru a permite o discutie reala cu privire la masura in care adoptarea proiectului de act normativ reprezinta o obligatie clara ce ne revine ca membru al UE.

3. Consideram inacceptabila aprecierea din Nota de fundamentare, conform careia atat informarea, cat si consultarea publica a sectorului neguvernamental nu au fost necesare deoarece NU ESTE CAZUL (citat din Nota de fundamentare). Asa cum am aratat in comunicatul de presa trimis in 24 august si asa cum au declarat presei reprezentanti ai AFCN, sprijinul Loteriei Nationale a fost si este esential pentru sustinerea proiectelor culturale si editoriale in Romania. Solicitam pe aceasta cale Ministerului Culturii si Patrimoniului National, in calitate de factor decizional cu privire la adoptarea prezentei Ordonante de Guvern, sa NU avizeze proiectul de Ordonanta de Guvern si sa solicite Ministerului Finantelor Publice, in calitate de initiator al proiectului de act normativ, organizarea unei dezbateri publice cu privire la aceasta masura, dezbatere la care sa fie invitate toate partile interesate si afectate, deci inclusiv operatori culturali, publici si privati.

4. Solicitam Ministerului Finantelor Publice sa ia in considerare prezenta solicitare si sa completeze Nota de fundamentare a Ordonantei pe care a initiat-o in ceea ce priveste Sectiunea 6, Consultarile efectuate in vederea elaborarii proiectului de act normativ si Sectiunea 7, Activitaţi de informare publica privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ tinand cont de numarul de organizatii ale societatii civile interesate de acest demers. Consideram ca reactia rapida si prompta a unui numar atat de mare de organizatii neguvernamentale constituie un argument clar si suficient pentru a considera ca ESTE CAZUL sa existe o consultare publica cu privire la aceste masuri. Solicitam Ministerului Finantelor Publice organizarea acestei dezbateri publice in cel mai scurt timp posibil pana pe 7 septembrie 2012.

Coalitia Sectorului Cultural Independent ia in calcul, in cazul in care solicitarile de mai sus vor ramane fara ecou, actionarea in instanta a Ministerului Finantelor Publice pentru nerespectarea prevederilor Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica.

SEMNATARI:

Membrii Coalitiei Sectorului Cultural Independent 

Raluca Ana-Maria Pop, Ioana Tamas, Bianca Floarea, Asociaţia MetruCub – resurse pentru cultura

Cosmin Manolescu, Director executiv si coregraf, Fundaţia Gabriela Tudor

Cristina Modreanu, Presedinte, Asociatia Romana pentru Promovarea Artelor Spectacolului

Stefania Ferchedau, manager cultural, ZonaD – studio Paradis Serial

Miki Braniste, Director, Asociatia Colectiv A / Festival Temps d’Images

Octavian Avramescu, Asociatia Jumatatea Plina

Rarita Zbranca, Director executiv, Fundatia AltArt, Cluj-Napoca

Corina Bucea, manager, Federatia “Fabrica de Pensule”, Cluj-Napoca

Kinga Kelemen & Sinkó Ferenc, Director/ Presedinte, Asociatia GroundFloor Group

si 

Adela MaraCentrul Cultural Arts Society

Tincuta HeinzelAsociatia 2580

Judit Balko, Presedinte, Asociatia Volum Art

Ana Iuga, manager cultural, Asociatia Cate-n luna si-n mansarda

Dragos NeamuReteaua Nationala a Muzeelor din Romania

Andreea Capitanescu, Director artistic, Asociatia 4Culture – eXplore dance festival

Aura Corbeanu, Vice-presedinte, UNITER

Andreea Dumitru, Fundatia Culturala Camil Petrescu

Dan Croitoru, Secretar general, Institutul Cultural Roman

Dan Eugen Ratiu, Conf.dr. Universitatea Babes-Bolyai Cluj-Napoca

Daria DumitrescuAsociaţia Sabot, Cluj-Napoca

Cosmin Nasui & Oana Ionita NasuiModernism.ro

Andreea ChindrisTeatrul 2.0

Andrada Vaida, manager cultural, www.kuma-talks.eu

Nona Serbanescu, director proiecte, Asociatia pentru Promovarea Artelor Contemporane

Raluca Bem Neamu, Presedinte, Asociatia De dragul artei

Luiza Zamora, arhitect, Asociatia 37

Anca Majaru, Presedinte Asociatia ARCHÉ

Georgeta IugaFundatia Social-Culturala pentru Democratie „Identitate, Unitate, Generozitate, Actiune”

Gabriela Baciu, Director executiv, Asociatia Operatorilor Culturali din Romania

Emilia Tugui, arhitect, Positif Concept SRL

Monica Morosanu, coordonator proiecte, ICR Tel Aviv

Mihai MihalceasubRahova

Florentina CosteaComunitatea Armeana din Romania

Simina BidicaMuzeul National al Taranului Roman / editura Martor

Mariana NiteleaAsociatia pentru Dezvoltare Democratica

Kiraly Istvan, UBB, Cluj

Miruna Runcan, ArtReSearch, Cluj

Ozana Nicolau, director executiv, Festivalul International de Film Experimental Bucuresti (BIEFF)

Laura Theodorescu, Presedinte, Asociatia Culturala LAUREATH

Luminita Dejeu, Presedinte, Fundatia culturala ExtrAArt Cluj

Eliodor Moldovan, Director executiv, Asociatia K’ARTE

Veres Nagy TimeaAsociatia Fundament, Sfantu Gheorghe

Cristina Bodnarescu, Asociatia ContemporanIS

Dan Alexandru, `Corneliu Coposu` Romanian Students Society (UK)

Levente Kozma, Asociatia Simultan

Adriana Chiruta, Regizor | Director artistic, PASAJ  Centrul ArtHoc • Editura ArtSpect

David Schwartz, regizor de teatru

Dan Perjovschi, artist

Alexandra Pirici, artist

Mona Nicoara, regizor de film documentar

Ionut Cioana, artist

Larisa Crunteanu, artist vizual si performer, co-curator al Atelier 35

Delia Popa, artist vizual

Daniela Palimariu, artist

Mihai Iordache, saxofonist

Bogdan Draganescu, artist

Aurel-Daniel Stanica, arheolog

Dumitru Vladimir, profesorPetrut Calinescu, fotograf independent

Klara L. Veer, arhitect

Ileana Hodoiu, consultant sisteme informatice

Andreea Iacob, regizor

Noemi Gunea, actrita

Katia Pascariu, actrita independenta (neangajata)

Turculet Robert, student

Delia Andries, artist vizual

Oana Radu, actrita

Ana Maria Oglinda, actrita

Ileana Achim, editor de carte

Victor Carcu, regizor si scriitor

Ela Olteanu, pictor

Ioana Munteanu

Cristina Toma

Larisa Ispas

Cristiana Anghel

Andreea Breazu

Dorin Popa

Marius Lazar

Sebastian Craciun

Adrian Manolescu

Raluca Croitoru

Serban Niculae

Alexandra Popescu

Sorin Giula

Liana Axinte

Carpen Crisan

Iordana Leahu

Valentin Gabriel Popescu

Robert Gutunoiu

Elena Carmen Mocanu

Laura Constantinescu

Catalin Cristea

Raluca Genoiu

Minodora Cerin

Hildegard Ignatescu

Beatrice Gabor 

Silvia Cazacu 

Ciprian Gaiu

Emilia Zbranca

Mihaela Margareta Dejeu

Nelu Roman

Aurora Marin 

Toader Andrei

Anca Miron

SCRISOARE DESCHISA: Cerem respect! Sectorul cultural nu poate fi ignorat de Guvernul Romaniei

Reactiile in urma trimiterii comunicatului de presa din 24 august sunt promitatoare, mai multi reprezentanti ai organizatiilor culturale, atat din mediul public, cat si din cel privat non-profit si artisti independenti exprimandu-si dezacordul fata de Ordonanta de Guvern prin care Loteria Nationala va inceta sa mai vireze 2% din incasari catre AFCN incepand cu anul fiscal 2013. De asemenea, atat ministrul Puiu Hasotti, cat si un reprezentant al AFCN au facut declaratii de presa cu privire la continutul Ordonantei, justificarea si impactul acesteia. 

Cu sprijinul vostru, continuam demersul de atragere a atentiei publice asupra impactului acestei masuri, dezastruoase pentru cultura vie din Romania. Argumentele si solicitarile noastre privesc nu doar continutul Ordonantei, ci inclusiv modalitatea nedemocratica si iresponsabila fata de cultura romana prin care aceasta a fost fundamentata. Cerem ca procedurile defectuoase sa fie rectificate iar sectorul cultural sa fie informat corect si complet si sa fie consultat cu privire la masurile legislative care il privesc, in spiritul transparentei si al bunei guvernari si conform legilor in vigoare. 

Scrisoarea deschisa va fi depusa la Registratura institutiilor publice relevante in cursul zilei de luni, 3 septembrie, cu semnaturile organizatiilor si ale persoanelor care au aderat in nume propriu la continutul solicitarilor enuntate. Puteti sa va alaturati pana luni la ora 12.00 semnand scrisoarea deschisa printr-un email la adresa coalitia@artsf.ro sau printr-un comentariu la textul de pe blog. 

Facem apel si la dumneavoastra pentru a trimite de asemenea pe email scrisoarea deschisa la urmatoarea lista de adresanti, parlamentari si institutii publice direct relevante pentru demers. Pentru a putea contoriza numarul trimiterilor si a tine legatura cu cei care sprijina demersul nostru, va rugam sa treceti adresa coalitia@artsf.ro in Cc. atunci cand trimiteti emailul. Multumim!

Scrisoarea deschisa este disponibila in format .doc aici

Coalitia Sectorului Cultural Independent

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

SCRISOARE DESCHISA 

Cerem respect! Sectorul cultural nu poate fi ignorat
de Guvernul Romaniei

Bucuresti, 31 august 2012

Printr-un proiect de Ordonanta de Guvern intrat in dezbatere publica in data de 8 august 2012, Ministerul Finanţelor Publice (MFP) propune ca Loteria Romana sa nu mai vireze 2% din incasari catre Administraţia Fondului Cultural Naţional (AFCN). Prevederea care se doreste acum abrogata a fost introdusa cu dificultate in 2008 ca modificare la Ordonanţa Guvernului nr. 51/1998 privind imbunataţirea sistemului de finanţare a programelor şi proiectelor culturale. Conform AFCN, banii de la Loterie au asigurat pana in prezent peste 95% din totalul bugetului pentru finanţarea proiectelor culturale şi a celor editoriale. Practic, noua propunere va reduce banii pentru cultura de care dispune AFCN la sub 5% din bugetul actual.

Proiectul de act normativ a fost publicat pe 8 august 2012 pe situl MFP la pachet cu alte masuri sub numele Ordonanţa privind reglementarea unor masuri fiscal – bugetare. Au fost alocate 10 zile, minimul legal pentru primirea propunerilor, sugestiilor si pentru a cere organizarea unei dezbateri publice, dar nimeni nu a facut-o. In ciuda impactului major pe care aceasta modificare il va avea asupra finanţarilor publice pentru cultura in Romania, nici Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional (MCPN), nici AFCN nu au emis puncte de vedere publice. In acelaşi timp, sectorul cultural a aflat prea tarziu despre aceasta propunere, deşi Legea 52/2003 prevede informarea din oficiu a actorilor activi din mediul privat non-profit care opereaza in domeniul de activitate vizat. Nota de fundamentare ce insoţeşte Ordonanţa prevede doar o justificare formala a propunerii, care reflecta lipsa totala de consideraţie cu privire la impactul deciziei luate.

Bugetul AFCN pentru proiecte editoriale a fost in 2010 de 1.890.000 lei, iar pentru proiecte culturale de 1.900.000 lei. In 2011, pentru proiecte editoriale au fost alocaţi 3.407.000 lei, iar pentru proiecte culturale au fost investiţi 4.500.000 lei. Fara finanţarea Loteriei Naţionale, care contribuie consistent la finanţarile disponbile, situaţia AFCN şi a proiectelor culturale desfaşurate in regim privat non-profit devine incerta. Cu aproape 8 milioane de lei, in 2011, AFCN a finanţat sute de proiecte culturale şi editoriale şi a reprezentat singurul finanţator public roman profesionist al culturii private non-profit din Romania pentru proiectele desfaşurate in ţara.

La nivel european, inca din 2002, o parte importanta a veniturilor Loteriilor Nationale este folosita pentru finantarea culturii, in tari precum Danemarca, Finlanda, Suedia, Norvegia, Marea Britanie, Germania, Italia, Irlanda, Belgia, Bulgaria, Croatia, Polonia, Ungaria, si altele, cu contributii la finantarea culturii in procente cuprinse intre 10-60% din banii Loteriei. In acest context, decizia Guvernului Romaniei de a modifica printr-o ordonanta de urgenta finantarea oferita de catre Loteria Romana Fondului Cultural National este contrara practicilor europene din domeniu.

Tinand cont de cele de mai sus, subsemnaţii, profund ingrijorati de felul in care Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Culturii si Patrimoniului National au derulat procedura de trecere a proiectului legislativ din etapa de elaborare la cea de avizare si in final aprobare, solicitam urmatoarele:

1. Consideram absolut necesar ca MCPN, conducerea AFCN si Consiliul AFCN sa işi asume o poziţie publica fata de proiectul de act normativ. Pozitia publica nu poate fi redusa la o serie de comentarii si interviuri acordate presei, ci trebuie sa se concretize in puncte de vedere formalizate, asumate institutional, publicate pe situl institutiei si trimise Ministerului Finantelor Publice ca raspuns la proiectul de Ordonanta de Guvern in discutie.

2. Consideram invocarea directivei europene ca argument pentru avizarea masurii de catre ministrul Puiu Hasotti drept insuficienta in conditiile in care (1) acest argument nu este prezentat in Nota de fundamentare a Ordonantei de Guvern, care de altfel semnaleaza la sectiunile „Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitara in cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare” si „Masuri normative necesare aplicarii directe a actelor normative comunitare” ca NU ESTE CAZUL si (2) nu sunt oferite informatii complete despre continutul acestei directive, inclusiv date care sa faca posibila identificarea acestei (numar, data publicarii in JO al Uniunii Europene). Solicitam pe aceasta cale oferirea acestor informatii in cel mai scurt posibil de catre Ministerul Culturii si Patrimoniului National, pentru a permite o discutie reala cu privire la masura in care adoptarea proiectului de act normativ reprezinta o obligatie clara ce ne revine ca membru al UE.

3. Consideram inacceptabila aprecierea din Nota de fundamentare, conform careia atat informarea, cat si consultarea publica a sectorului neguvernamental nu au fost necesare deoarece NU ESTE CAZUL (citat din Nota de fundamentare). Asa cum am aratat in comunicatul de presa trimis in 24 august si asa cum au declarat presei reprezentanti ai AFCN, sprijinul Loteriei Nationale a fost si este esential pentru sustinerea proiectelor culturale si editoriale in Romania. Solicitam pe aceasta cale Ministerului Culturii si Patrimoniului National, in calitate de factor decizional cu privire la adoptarea prezentei Ordonante de Guvern, sa NU avizeze proiectul de Ordonanta de Guvern si sa solicite Ministerului Finantelor Publice, in calitate de initiator al proiectului de act normativ, organizarea unei dezbateri publice cu privire la aceasta masura, dezbatere la care sa fie invitate toate partile interesate si afectate, deci inclusiv operatori culturali, publici si privati.

4. Solicitam Ministerului Finantelor Publice sa ia in considerare prezenta solicitare si sa completeze Nota de fundamentare a Ordonantei pe care a initiat-o in ceea ce priveste Sectiunea 6, Consultarile efectuate in vederea elaborarii proiectului de act normativ si Sectiunea 7, Activitaţi de informare publica privind elaborarea şi implementarea proiectului de act normativ tinand cont de numarul de organizatii ale societatii civile interesate de acest demers. Consideram ca reactia rapida si prompta a unui numar atat de mare de organizatii neguvernamentale constituie un argument clar si suficient pentru a considera ca ESTE CAZUL sa existe o consultare publica cu privire la aceste masuri. Solicitam Ministerului Finantelor Publice organizarea acestei dezbateri publice in cel mai scurt timp posibil pana pe 7 septembrie 2012.

Coalitia Sectorului Cultural Independent ia in calcul, in cazul in care solicitarile de mai sus vor ramane fara ecou, actionarea in instanta a Ministerului Finantelor Publice pentru nerespectarea prevederilor Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica.

Luni, 3 septembrie, CSCI va depune cererile de mai sus alaturi de semnaturile organizatiilor si persoanelor care au aderat in nume propriu la:

– Registratura Ministerului Finantelor Publice

– Registratura Ministerului Culturii si Patrimoniului National

– Registratura Administratiei Fondului Cultural National

– Registratura Secretariatului General al Guvernului

– Registratura Comisiei de Cultura, Arte si Mijloace de informare in masa a Senatului

– Registratura Comisiei de Cultura, Arte si Mijloace de informare in masa a Camerei Deputatilor

Semnatarii:

Membrii Coalitiei Sectorului Cultural Independent

Raluca Ana-Maria Pop, Bianca Floarea, Ioana Tamas, Asociaţia MetruCub – resurse pentru cultura

Cosmin Manolescu, Director executiv si coregraf, Fundaţia Gabriela Tudor

Cristina Modreanu, Presedinte, Asociatia Romana pentru Promovarea Artelor Spectacolului

Stefania Ferchedau, manager cultural, ZonaD – studio Paradis Serial

Miki Braniste, Director, Asociatia Colectiv A / Festival Temps d’Images

Octavian Avramescu, Asociatia Jumatatea Plina

Rarita Zbranca, Director executiv, Fundatia AltArt, Cluj-Napoca

Corina Bucea, manager, Federatia “Fabrica de Pensule”, Cluj-Napoca
Kinga Kelemen & Sinkó Ferenc, Presedinte, Asociatia GroundFloor Group

 

si

 

Adela Mara, Centrul Cultural Arts Society

Tincuta Heinzel, Asociatia 2580

Judit Balko, Presedinte, Asociatia Volum Art

Ana Iuga, manager cultural, Asociatia Cate-n luna si-n mansarda

Dragos Neamu, Reteaua Nationala a Muzeelor din Romania

Dan Eugen Ratiu, Conf.dr. Universitatea Babes-Bolyai Cluj-Napoca

Daria Dumitrescu, Asociaţia Sabot, Cluj-Napoca

Cosmin Nasui & Oana Ionita Nasui, Modernism.ro

Andreea Chindris, Teatrul 2.0

Andrada Vaida, manager cultural, www.kuma-talks.eu

Nona Serbanescu, director proiecte, Asociatia pentru Promovarea Artelor Contemporane

Raluca Bem Neamu, Presedinte, Asociatia De dragul artei

Andreea Capitanescu, Director artistic, Asociatia 4Culture – eXplore dance festival

Luiza Zamora, architect, Asociatia 37

Anca Majaru, Presedinte Asociatia ARCHÉ

Georgeta Iuga, Fundatia Social-Culturala pentru Democratie „Identitate, Unitate, Generozitate, Actiune”

Emilia Tugui, architect, Positif Concept SRL

Monica Morosanu, coordonator proiecte, ICR Tel Aviv

Mihai Mihalcea, SubRahova – Caminul Cultural

Florentina Costea, Comunitatea Armeana din Romania

Dan Croitoru, Secretar general, Institutul Cultural Roman

Aura Corbeanu, Vice-presedinte, UNITER

Simina Bidica, Muzeul National al Taranului Roman / editura Martor

Mariana Nitelea, Asociatia pentru Dezvoltare Democratica

Ozana Nicolau, director executiv Festivalul International de Film Experimental Bucuresti (BIEFF)

Laura Theodorescu, presedinte, Asociatia Culturala LAUREATH

Miruna RuncanArtReSearch

Levente Kozma, Asociatia Simultan